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五、经营优惠政策

第三十条到我区投资兴办的各类企业，凡由我区自备电网供电的，在执行黑龙江省电网最低工业用电价格的基础上再优惠10%。

第三十一条带资金到我区进行房地产开发及来我区投资兴办企业者，可自带符合相应施工资质条件的施工队伍，有关部门要及时办理各项建设手续。带资到我区进行经济适用住房建设者，可执行我区制订的相关优惠政策，比照大署字[1998]14号文件实行。

第三十二条对企业用车（含轿车、吉普、小型货车，15坐以下客车），在按国家规定缴纳各项交通规费的前提下，地区招商局确认后，由交警部门发放专门牌证，除有重大事故和严重违章外，任何单位和人员一律不准堵截、检查、处罚或扣押车辆证件，货物等。

第三十三条外来投资企业的固定资产可以加速折旧；产品属强制安全质量认证、生产许可证、地方准产证管理的，在批量投产前在我区经销生产合格产品，经行署技术监督部门备案，半年内不视为无证产品。

六、其它优惠政策

第三十四条投资者做出突出贡献的，经本人同意，可受聘在同级人大常委会、政府、政协领导班子中担任名誉职务，也可以聘为同级政府的经济顾问，并授予荣誉市民称号。

第三十五条凡来我区的投资者，自资金全部到位之日起，由当地政府招商部门会同财政和林业财务为其办理人身保险，并按取暖期发给取暖补贴。

第三十六条投资者及其配偶、子女可凭地区公安局、招商局联合发放的“外来投资者荣誉证”和“外来投资者保护卡”在本地区内居住，不办暂住证，不收暂住费。需在本区内办理“农转非”户口的，投资者本人、配偶、未婚子女，只要符合计划生育政策，全部按批准权限批准办理，免收城市人口增容费。第三十七条本优惠政策适用于一切来本行政区域内投资10万元以上办实业的国内外企业、组织和个人。我区居民用区外亲友馈赠的资金或设备办企业，区外资金占投资额的50%经审批可享受本政策。

第三十八条本政策未尽事宜，可采取一事一议方式由行署招商引资领导小组研究决定。

第三十九条本政策自颁布之日起施行。对本政策颁布前来我区投资的企业，自本政策颁布之日起执行本政策。本政策与行署以往有关招商引资优惠政策不一致的以本政策为准。

第四十条本政策由大兴安岭行署招商局负责解释。

一、税收优惠政策

第一条来我区投资新建生产型、加工型企业（包括兴办原材料基地），投产后5年内缴纳的企业所得税，增值税的25%部分、城市维护建设税、房产税；从建设期开始5年内缴纳的土地使用税；从事资源开发的企业从建设期开始5年内缴纳的资源税，由财政给予全额补贴。外商投资企业在享受本条期满后，第6——10年缴纳的所得税，继续给予50%的财政补贴（有一级财政的，由一级财政补贴；不是一级财政的，由上一级财政给予补贴。下同）。

第二条来我区投资兴办第三产业，5年内缴纳的所得税、营业税、城市维护建设税、土地使用税，由同级财政给予50%的财政补贴。

第三条外来投资者购买我区闲置厂房建企业的，免交房产交易税。

第四条来我区从事农、牧、渔业、山野产品和中草药产品开发的，除享受上述相应的优惠政策外，6年内缴纳的农业税和农林特产税由财政给予全额补贴。从事绿色食品开发的，延长2年优惠。

第五条鼓励区外优势企业同我区企业联合经营。外方投入资金占我区企业资产总值25%以上，合作期限5年以上，合营企业完成原企业上交利润后，超交部分缴纳的地方所得税，由财政给予3年的全额补贴。

第六条鼓励区外优势企业以有形或无形资产投入改造我区亏损企业，企业扭亏后，3年内缴纳的所得税，增值税25%部分，由财政全额给予补贴。

第七条欢迎区外企业兼并收购我区企业。兼并收购经营情况较好的企业，在保证原上交财政基数的前提下，超基数部分缴纳的所得税，由同级财政给予3年的全额财政补贴。兼并收购亏损企业，在保证原上交财政基数的前提下，4年内缴纳的所得税和增值税25%部分中超基数部分，由财政给予全额补贴。

第八条区外科研单位、大专院校、企业和民营科研机构来我区兴办实体，从事技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训等活动，缴纳的所得税，营业税，由财政给予全额补贴。第九条为我区创造产品出口实绩的外来投资企业，视其在享受上述各条优惠政策期内累计出口额的多少，给予延长执行1至3年优惠政策期限的鼓励。累计出口额在20万至100万美元的（含100万美元），延长1年；100万至500万美元的（含500万美元），延长2年；500万美元以上的，延长3年。

....为了鼓励外来投资者到本地区投资办企业，制定本优惠政策。

二、土地优惠政策

第十条凡在我区投资办企业的，除商服用地外，其生产、仓储用地，三年内以划拨方式供地，自第四年起以有偿方式供地。

第十一条以有偿方式取得国有土地使用权的，对所购土地，能一次付清出让金的，给予20%优惠；一次付清出让金有困难的，可分三年付清：第一年可付50%以上，第二年可付余款的80%以上，第三年全部付清；以租赁方式供地，土地租金可逐年支付。

第十二条收购本区内亏损、关停、倒闭的国有企业全部产权的，对企业原取得的土地使用权，经有资质的地产评估机构对地产进行评估，并经土地行政管理部门确认后，按30%的标准收取土地出让金。收购破产企业全部产权并接收原企业职工的，在不改变土地用途前提下，对原企业的土地使用权，依法办理变更登记手续，可保留划拨土地使用权；收购产权制度改革后，本地区出售的国有企业，其购买土地使用权部分，可按土地价格的50%收取出让金。

第十三条投资建设基础设施和高新技术产业项目的，按行政划拨方式供应土地。

第十四条购买我区国有闲置厂房、门市房，经有资质的地产评估机构评估，并经土地行政部门认定后，按评估地价的30%收取土地出让金。

第十五条利用荒山、荒地植树造林的，办理手续后，土地无偿使用，林木所有权归己，可以依法继承、转让、出售。

三、服务优惠政策

第十六条行政事业性收费，按国家和省规定的最低标准收取。

第十七条免予收费项目：办理建设项目审批，同级免收服务费；办理建设项目环保审批，同级免收手续费；要求环境监测，免收监测服务费。办理纳税登记，免收登记费、工本费。金融机构开立帐户和办理贷款证、支现证，免收一切有关费用。办理房屋产权登记，免收产权登记费。办理卫生许可证，免收登记费、审查费、办证费、工本费、监测费、检疫费。请求消防抢救，同级免收消防费。企业招工，免收劳动用工管理费。企业生产用车（载重量5吨以下），免收车辆增容费、检验费、驾驶员审验费、临时牌照费、牌照固封费、照相费、车辆购置附加费，三年内免交养路费、运输管理费。

第十八条优惠收费项目：办理营业执照登记费、验资费，按50%收费。除商业、饮食、服务、修理、娱乐业外，申请广播、刊载、播放广告，一年内按50%优惠。

第十九条投资者到我区来投资，在各种要件备齐的情况下，由招商局会同有关部门采取一站式服务办法，在三个工作日内办完本区内一切手续。

第二十条外来企业到我区内搞房地产开发建设项目，只要注入投资额20%的基本建设保证金，即可批准。开发商可委托当地政府动迁部门动迁，执行当地动迁有关规定，当地政府要积极支持动迁工作，为保证动迁工作顺利进行，由政府部门负责动迁，动迁完毕后交给开发商开发。第二十一条合资企业可根据实际情况开立资本项目帐户和经常项目帐户，经常项目帐户可在最高金额内保留外汇。

第二十二条外商的合法人民币收入，需汇出境外的，可持有关证明材料和凭证到外汇指定银行兑付，无须审批。

第二十三条外商投资企业依法纳税后的利润、红利如需汇出境外，可持董事会利润分配决议书、完税证明直接办理，不需经外汇局批准。

第二十四条到我区投资创办的新企业可根据立项批文和资金性质，企业性质，酌情在一家国有商业银行开立不同性质的银行帐户，办理各项结算业务。

四、人才、技术联合与开发的优惠政策

第二十五条鼓励区外大专院校、科研机构、企业和个人以技术、名牌商誉等入股形式与我区企业联合开发生产性项目，在项目投产后三年内，按新增税后利润的一部分，最多不超过25%奖励技术入股方后，再按股分红。免征个人所得税（下同）。

第二十六条对帮助我区生产企业进行技术改造，取得显著经济效益的单位和个人，除按合同付给费用外，受益企业可从投产当年新增税后利润提取20%给予奖励；贡献特别突出的，由受益企业给予重奖。

第二十七条鼓励区外大专院校、科研机构和科技人员对我区企业进行技术承包。按期完成技术承包合同，并取得明显经济效益的，承包方除按合同规定取得报酬外，还可按技术承包项目投产获利后第一年新增税后利润的20%给予奖励。

第二十八条区外大专院校、科研机构和民营科技机构与我区科研单位、企业联合研制、开发、生产新产品的，优先列入我区科技发展计划，并给予相应的研究经费及贷款支持。当年发生的新产品开发和新技术改造费用可摊入成本，如年度发生额较大，可在以后年度分期摊销。凡被地区认定为高新技术产品的，投产后三年内，可从新增税后利润中提取20%，奖励有关科研人员。

第二十九条科技人员来我区服务于企业，做出特殊贡献的，可不受专业技术年限限制，破格聘任专业技术职务，破格晋升职称，由企业主管部门上报地区招商局认定后，转由人事部门承办或申报，并享受相应待遇。